把漏掉的水变成碳资产：这份政府智囊报告为上海供水管网开出数字药方

   近期，环境学院舒诗湖教授主持的2025年度上海市政府决策咨询项目《上海市供水管网漏损成因分析及控制对策研究》顺利通过验收。上海市政府决策咨询项目不仅是政策制定的“智囊团”，更是连接国家战略、城市发展与社会需求的关键枢纽，对上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市具有不可替代的作用。项目聚焦城市供水管网漏损治理这一民生与资源节约的隐形战场，以系统性的数据分析和国内外经验对比，为本市水资源精细化管理提供了有力的决策支撑。

依托上海市水务局供水管网漏损预警及抢修工程技术研究中心，项目组通过调研全市16家供水企业数据并搭建IMA智能知识库，精准剖析了漏损成因，指出小口径管网物理漏失和计量、管理损失是当前主要短板。研究提出，本市供水管网漏损率已接近国际先进水平，建议引入国际水协先进评估体系，重点推进DMA分区全覆盖及智能化管理，预计到2035年将户均漏失水量降至50L/d/户以下。在政策机制方面，项目创新性地提出了老旧管网更新阶梯式财政补贴、漏损率与水价成本挂钩，以及将节水效益转化为碳资产进入市场交易的水平衡到碳平衡闭环方案，旨在通过经济激励与多部门协同，推动供水管网漏损控制从被动堵漏转向价值创造。